直轄市山地原住民區































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直轄市山地原住民區是指中華民國的縣改制為直轄市後，原本管轄的山地鄉隨之改制而成的地方自治團體，與自治區類似。由於直轄市之下的區依法並未擁有地方自治權，為解決山地鄉改制為區後，喪失原有部落自治與地方自治權力的問題，透過修正《地方制度法》，特別將改制為直轄市後，山地鄉改制而成的區定為「直轄市山地原住民區」，且準用同法之鄉、鎮、縣轄市相關規定，使其得以擁有地方自治權限[1]，延續原住民族既有的部落自治傳統文化，達到尊重原住民族文化的美意[2]。山地原住民區長及區民代表為民選。




目录






  • 1 歷史緣由


  • 2 分布


  • 3 参考文献


  • 4 外部連結


  • 5 參见





歷史緣由


「山地鄉」源自於日治時期的「蕃地」，戰後初期改制為鄉。為尊重原住民自治精神，山地鄉鄉長除比照普通鄉、鎮、縣轄市長，由鄉民依法選舉產生外，亦於《地方制度法》中規定須為具有原住民身分者才可擔任[3]。


然而從2010年開始，若干縣直接改制為直轄市（如台北縣改為新北市），或透過縣市合併改制為直轄市，轄下的山地鄉也同時與其他鄉、鎮、縣轄市一併改制為直轄市管轄的「區」。依《地方制度法》原有的規定，區並非如同鄉、鎮、縣轄市屬於地方自治團體，當時由山地鄉改制而成的區，也因此無法繼續保有地方自治的權限，嚴重傷害與剝奪了原住民族傳統的部落自治精神與文化。


相關輿論促使內政部與相關部會及地方政府研議修正《地方制度法》，並由立法院於2014年1月14日三讀通過相關修正條文。當中增列專章規範「直轄市山地原住民區」，明文規定直轄市山地原住民區為：「直轄市之區由山地鄉改制者，稱直轄市山地原住民區（以下簡稱山地原住民區），為地方自治團體，設區民代表會及區公所，分別為山地原住民區之立法機關及行政機關，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。山地原住民區之自治，除法律另有規定外，準用本法關於鄉（鎮、市）之規定；其與直轄市之關係，準用本法關於縣與鄉（鎮、市）關係之規定。」[4]。



分布


目前共有6個直轄市山地原住民區[4]，分布上以高雄市最多，共3個。各直轄市原住民區皆已頒定地方通行語[5]。











































直轄市 原住民區 通行語 族語名稱
新北市 烏來區 泰雅語 Ulay
桃園市 復興區 泰雅語 Pyasan
臺中市 和平區 泰雅語
高雄市 那瑪夏區
布農語、卡那卡那富語
 Namasia布, Namasia卡
桃源區
布農語、拉阿魯哇語
 Ngani布
茂林區 茂林魯凱語、萬山魯凱語、多納魯凱語 Teldreka


参考文献





  1. ^ 曾盈瑜.直轄市山地原住民區 可選區長.中央社.2014/01/14


  2. ^ 「地方制度法」立法院修正通過，直轄市山地原住民區回復公法人自治，確實保障原住民族參政權 页面存档备份，存于互联网档案馆，原住民族委員會，2014年1月16日


  3. ^ 《地方制度法》第58條第4項：直轄市之區由山地鄉改制者，其區長以山地原住民為限。


  4. ^ 4.04.1 立法院修正「地方制度法」賦予直轄市山地原住民區實施自治之法源依據及權限，內政部民政司，2014年1月14日


  5. ^ 林彥彤. 55公所 原民「地方通行語」公告了. 自由時報. 2017-10-12. 




外部連結



维基文库标志


维基文库中相关的原始文献：
地方制度法




參见




  • 山地鄉

  • 原住民族地區

  • 區 (中華民國)























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