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江宜樺內閣
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政治主题江宜樺內閣，簡稱“江內閣”，或稱學者內閣，是由中華民國行政院院長江宜樺所領導的中華民國內閣，也是中華民國第12、13任總統馬英九任內的第四次內閣，2013年2月18日上任[1][2]。
2014年11月29日，因執政黨中國國民黨於2014年中華民國地方公職人員選舉中慘敗，江宜樺當日請辭獲准，12月1日內閣總辭後，由原行政院副院長毛治國籌組毛治國內閣[3]。
目录
1 內閣成員
2 部會政務及常務副首長
3 內閣首長異動
3.1 任內目標
3.2 任內施政
3.2.1 经济金融
3.2.2 内政财税
3.2.3 国防外交
3.2.4 科教文衛
3.2.5 農林漁業
3.2.6 交通资讯
3.2.7 海峡两岸
4 內閣大事記錄
5 參考文獻
5.1 引用
5.2 相關人事報導
6 参见
內閣成員
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※備註：
- 粗體為陳冲內閣續任者。
- 斜體為行政院組織將調整但尚未調整的部會
部會政務及常務副首長
- 內政部政務次長：陳純敬
- 內政部常務次長：林慈玲
- 外交部政務次長：柯森耀、高振群
- 外交部常務次長：史亞平（國民）
- 國防部軍政副部長：夏立言
- 國防部軍備副部長：邱國正（陸軍上將）
- 國防部常務次長：趙克達（陸軍中將）、沈一鳴（空軍中將）
- 經濟部政務次長：卓士昭
- 經濟部常務次長：沈榮津
- 財政部政務次長：張璠、吳當傑
- 財政部常務次長：許虞哲
- 教育部政務次長：陳德華、林思伶
- 教育部常務次長：林淑真
- 交通部政務次長：陳建宇
- 交通部常務次長：范植谷
- 法務部政務次長：吳陳鐶、陳明堂
- 法務部常務次長：蔡碧玉
- 文化部政務次長：洪孟啟、李應平
- 文化部常務次長：許秋煌
- 衛生福利部政務次長：林奏延、曾中明
- 衛生福利部常務次長：許銘能
- 勞動部政務次長：郝鳳鳴、陳益民
- 勞動部常務次長：郭芳煜
- 科技部政務次長：林一平、錢宗良
- 科技部常務次長：陳德新
- 僑務委員會政務副委員長：信世昌
- 僑務委員會常務副委員長：呂元榮
- 蒙藏委員會副委員長：陳明仁
- 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員：劉國傳、陳良濬（備役陸軍中將）
- 大陸委員會特任副主任委員：林祖嘉
- 大陸委員會政務副主任委員：吳美紅、施惠芬
- 原住民族委員會政務副主任委員：鍾萬梅
- 原住民族委員會常務副主任委員：范佐銘
- 客家委員會副主任委員：鍾夢梅、李朝明
- 金融監督管理委員會副主任委員：王儷玲、黃天牧
- 國家發展委員會政務副主任委員：
- 國家發展委員會常務副主任委員：黃萬翔
- 國家發展委員會常務副主任委員：高仙桂
- 行政院環境保護署副署長：葉欣誠
行政院海岸巡防署副署長：王崇儀- 行政院主計總處副主計長：陳瑞敏
- 行政院人事行政總處副人事長：張念中
- 行政院農業委員會副主任委員：胡興華、王政騰
行政院公共工程委員會副主任委員：鄧民治、顏久榮
行政院原子能委員會副主任委員：周源卿- 中央選舉委員會副主任委員：劉義周
- 公平交易委員會副主任委員：
- 國家通訊傳播委員會副主任委員：虞孝成
- 中央銀行副總裁：楊金龍、嚴宗大
- 國立故宮博物院副院長：周筑昆
內閣首長異動
- 僑務委員會委員長：吳英毅→陳士魁2013年7月29日接任
- 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員：曾金陵→董翔龍2013年7月29日接任
- 原住民族委員會主任委員：孫大川→林江義2013年7月29日接任
- 行政院公共工程委員會主任委員：陳振川→顏久榮2013年7月29日副主任委員代理→陳希舜2013年10月22日接任
- 金融監督管理委員會主任委員：陳裕璋→曾銘宗2013年7月29日接任
- 行政院政務委員：陳振川→馮燕2013年7月29日接任
- 國防部部長：高華柱→楊念祖→高廣圻2013年8月6日副部長代理→嚴明2013年8月7日接任
- 法務部部長：曾勇夫→陳明堂2013年9月6日次長代理→羅瑩雪2013年9月30日接任
- 蒙藏委員會委員長：羅瑩雪→陳明仁2013年9月30日主任秘書代理→蔡玉玲2013年10月22日接任
- 國家發展委員會主任委員：管中閔2014年1月22日接任
- 行政院研究發展考核委員會主任委員：宋餘俠→組織裁撤
- 勞動部部長：潘世偉→政務次長郝鳳鳴2014年7月24日代理→陳雄文2014年8月20日接任
- 科技部部長：張善政2014年3月3日接任
- 內政部部長：李鴻源→陳威仁2014年3月3日接任
- 行政院環境保護署署長：沈世宏→魏國彥2014年3月3日接任
- 行政院秘書長：陳威仁→李四川2014年3月3日接任
- 行政院副秘書長：蕭家淇2014年3月11日接任
- 行政院政務委員：簡太郎2014年3月3日接任
- 行政院政務委員：薛琦→鄧振中2014年3月3日接任
- 行政院政務委員：黃光男→蔣丙煌2014年3月3日接任，轉任衛福部部長
- 行政院政務委員：楊秋興
- 行政院發言人：鄭麗文→孫立群2014年3月3日接任
- 教育部部長：蔣偉寧→吳思華2014年7月30日接任
- 客家委員會主任委員：黃玉振→劉慶中2014年8月5日接任
- 經濟部部長：張家祝→杜紫軍2014年8月10日接任
- 衛生福利部部長：邱文達→林奏延政務次長代理→蔣丙煌2014年10月21日接任
任內目標
建立富而好礼的民主社会[5]
任內施政
经济金融
- 2013年3月10日至12日，臺美在經濟部舉行「臺美貿易暨投資架構協定」(TIFA)會議及相關技術階層會議。
- 2013年4月，行政院核定自由经济示范区计划。[6]
- 2013年5月28日，行政院提出「提振景氣措施」，採取13項措施，包括補助節能家電、修改證所稅等。[6]
- 2013年9月11日，世界经济论坛公布国家竞争力排名，在148个参评国家中，台湾名列第12，在2012年第13名的基础上继续前进。[7]
- 2013年10月，台湾股市日平均成交值為1,005億元，比起2012年同期的725億元，交易量有明顯增長。[6]
- 2013年11月,外銷訂單金額410.5億美元，為歷史新高
- 2013年11月底，本國銀行對中小企業放款餘額達新臺幣4兆7,018億元，較2012年底增加2,543億元，中小企業放款餘額占全體企業放款餘額比率為52.14%、占民營企業放款餘額比率為55.91%。
- 2013年11月7日，台星经济伙伴协定签署。[8]
- 2013年11月28日，「臺日金融監理合作備忘錄」簽署。
- 2013年12月1日，台纽经济合作协定正式生效。[9]
- 2013年12月，消費物價指數（CPI）較上年同期上漲0.33%，為亞洲四小龍最低。
- 2013年12月28日，自由經濟示範區－國際醫療服務中心揭牌。[10]
- 2013 年12月底，外匯存底4,168.1億美元，外匯存底創歷史新高, 居世界第4位。
- 2013年11月底，銀行逾放比創歷史新低降至0.41%，創歷史新低。
- 2014年1月8日，BERI公布最新投資環境風險評估報告。台灣為全球第三，僅次於新加坡及瑞士。[11]
- 2014年1月22日，国家发展委员会正式挂牌。[12]
- 2014年1月27日，國家發展委員會公布2013年12月景氣對策信號。燈號轉呈綠燈，顯示景氣復甦力道增強，經濟穩定回溫。[13]
- 2014年2月17日，「台蒙再生能源與能源管理領域合作瞭解備忘錄」簽署。[14]
- 2014年3月5日，金融業納入自由經濟示範區方案啟動。[15]
- 2014年3月19日，台星經濟夥伴協定生效。[16]
内政财税
- 2013年6月，行政院提出对會計法第99條之1條文修正案进行覆议。
- 2013年上半年, 刑案、暴力犯罪、竊盜及詐騙犯罪較2012年同期持續減少9.42%、26.77%、16.12%及28.46%；全般刑案破獲率達89.60%，提升6.39%。
- 2013年8月4日，行政院成立軍事冤案申訴委員會。[17]
- 2013年9月24日,行政院核定每小時基本工資自2014年1月1日起調整至115元；每月基本工資自103年7月1日起調整至新臺幣1萬9,273元。
- 2013年10月30日止, 「馬上關懷專案」，對弱勢家庭發給關懷救助金1萬至3萬元，計有15萬5,301個家庭受益，總計核發23億7,093萬4,418元。
- 2013年11月失業率4.16%，較2012年同月下降0.11個百分點.11月失業人數47萬8,000人，較10月減少9,000人。2013年1月至11月平均失業率為4.19%，較2012年同期下降0.05個百分點。
- 2013年12月中旬，能成為國家社會救助制度受益對象的人數增加了1.5倍，達到68萬5,000多人。[6]
- 2013年12月止，各矯正機關辦理開放參觀業務共計2,556場次，總計參訪人數為5萬9,049人(含收容人家屬2萬8,876人及社會人士3萬0,173人)。
- 2014年1月20日，行政院提出对立法院於2014年1月3日修正通過地政士法第51條之1“增列限期改正（含逾期申報及不實申報）條款，放寬對地政士不實登錄之處罰規定”进行覆议。[18]
- 2014年1月28日，地政士法修法覆议案通过。[19]
- 2014年2月17日，勞動部正式掛牌。[20]
- 2014年2月24日，財政健全方案宣布。其精神是對少數富人增稅，回饋給弱勢薪水階級，並搭配減少各項支出的配套措施，嚴控政府財政惡化。
- 控管債務，不讓債務破表；
- 調整政府支出結構，檢討歲出優先順序及九大年金保險法定支出；
- 多元籌措收入，包括釋股及資產活化，稅制改革將優先鎖定在調升銀行及保險業營業稅率至5%，兩稅合一制擬調降股利所得的抵稅率至50%，並調增富人所得稅率最高達45%等。
- 配套措施部分，新增稅收將用來提高薪資特別扣除額以及身障特別扣除額；此外，為鼓勵企業為員工加薪，擬將研發投資抵減年限，從目前的「限當年抵扣」，延長為三年。[21]
国防外交
江宜樺召開國際記者會代表中華民國政府宣布對菲律賓進行制裁。
（2013年5月15日）
- 2013年5月15日，土耳其給予中華民國國人電子簽證(等同落地簽證)待遇。
- 2013年5月15日，江宜樺召開國際記者會，宣布即刻对菲律宾採取三項制裁措施：」終止菲律賓外勞來臺之申請；召回中華民國駐菲律賓代表；要求菲律賓駐臺代表返回菲律賓繼續處理广大兴28号事件。[22][23]
- 2013年5月16日，江宜樺召開國際記者會，宣佈即刻对菲律賓采取「第二波制裁行動：」中華民國外交部將菲律賓之旅遊燈號轉為「紅色」，不鼓勵臺灣人民至菲律賓旅遊及洽公；停止臺菲雙方高層交流及互動，包含世界衛生大會兩國部長級會議；停止臺菲經貿交流、推廣以及招商活動；停止臺菲農漁業合作事項；停止雙方科技研究交流與合作計畫，中華民國國科會停止5項臺菲合作計畫；停止臺菲航權談判；停止菲籍人士適用「東南亞五國人民來臺先行上網查核」免簽證措施；中華民國國防部與海岸巡防署在南海相關海域進行海上聯合操演。[22][23]
- 2013年8月9號，菲律賓政府就中華民國政府對廣大興28號事件的四項要求做出正面回應，之前對菲律賓的11項制裁隨後取消。[24]
- 2013年8月，農委會代表中华民國參加「第二屆APEC林業部長會議」。
- 2013年10月7日，英國海外領地蒙哲臘（Montserrat）給予中華民國國人免簽證待遇。中華民國國人享有落地簽證或免簽證待遇之國家或地區已達135個。
- 2014年2月21日，中華民國駐匈牙利代表處與匈牙利貿易辦事處簽署兩國「度假打工計畫協議」，預計2014年6月間正式實施。[25]
科教文衛
- 2013年1月至7月, 太陽光電、LED照明、風力發電、能源資通訊等四項主軸綠能產業總產值達新臺幣2,154.7億元。
- 2013年1月至9月，提供4項癌症篩檢計374萬598人次，發現6,578名癌症及2萬5,726名癌前病變，以利治療。
- 2013學年度,5歲幼兒免學費受益人數約19萬餘人。
- 2013年,共引進77家高科技廠商(外商13家)，總投資金額達169.03億元.
- 201311月21日至24日, 臺灣文博會於南港展覽館舉辦，參展單位數達564個，攤位數1,035個，參與國家地區達19個，參與買家及民眾達10萬4,573人次，初估採購及訂單產值為新臺幣3.3億元。
- 2013年, 徵選70家次文創業者參加國際指標性文創展會，預估訂單金額達新臺幣2億3,136萬元。
- 2013年度, 辦理「文創產業創新育成補助計畫」，補助10家育成中心；辦理文創產業創業圓夢計畫，計促成74家文創公司設立。
- 2014年3月3日，海洋文化及流行音樂中心動土。[26]
- 2014年3月5日，科技部正式掛牌成立。[27]
農林漁業
- 2013年, 農產品出口值50.7億美元，與2012年相當，計有釋迦、臺灣鯛等11項農產品年出口增加值逾100萬美元。農產品外銷大陸9.1億美元，較2012年成長16.1%，其中列入ECFA早收之18個稅項農產品出口值1.6億美元。
- 2013年度農民學院訓練課程預計辦理144梯次，至10月底計辦理農業專業訓練入門、初階、進階及高階班141梯次、4,090人次。
- 2013年底,小地主大佃農活化農地總體經營面積1萬3,187公頃，大佃農平均經營規模8.4公頃，為平均農戶農地面積1.1公頃之7倍；大佃農平均年齡44歲，與國內農場經營主平均年齡62歲比較，年輕化效果顯著。
- 2013年收購期間市場稻穀每公斤價格平均為22.30元，較2010年每公斤19.96元，增加2.34元，提高稻農實質收益。
- 2013年底止參與培根訓練2,149社區、13萬0,802人；並已輔導360個農村社區研提農村再生計畫。
交通资讯
- 2013年3月，完成改善阿里山公路(臺18線)道路整修工程，及臺21線信義段103K~134K處道路整修工程。
- 2013年4月3日, 核定中華電信2G預付卡資費，降幅30%
- 2013年，世界經濟論壇(WEF)評比140個國家及經濟體觀光競爭力，臺灣名列第33名，較上次評比2011年(第37名)上升4名。
- 2013年12月31日，年度赴台湾观光旅游人数首次突破800万人次大关。[28]
- 2014年3月3日，新台馬輪「台馬之星」下水。[29]
海峡两岸
- 2013年8月27日，王郁琦赴澳門，與澳門政府行政長官(特首)崔世安於澳門政府總部進行會晤，雙方並以彼此正式職銜互稱。
- 2013年10月6日，第二十一届亞太經濟合作會議APEC领导人非正式会议在印尼峇里島举办，前副總統萧万长担任中华民国总统马英九特使，与中共中央总书记习近平会晤，陆委会参与APEC会议與中國大陸國台辦直接溝通聯繫。王郁琦也以陸委會主委的身分，全程參與。[30]「蕭習會」後，王郁琦與國台辦主任張志軍於場外自然互動，雙方互稱官職銜。雙方呼籲應建立常態溝通與互動機制，就相關業務進行聯繫與溝通，也提出雙方的兩岸事務部門負責人應定期互訪。[31]
- 2014年2月11日，陸委會主委王郁琦和國台辦主任張志軍在南京召開65年来的首次兩岸事務首長會議，雙方互以官銜稱呼。王郁琦在「王張會」後記者會上表示，雙方同意建立常態溝通機制。張志軍同意具體落實台生在中國大陸的相關醫療保險，陸委會表示肯定。[32][33]
內閣大事記錄
一名婦女於鎮壓後呼籲馬江下台
330反服貿遊行的主軸之一
太陽花學運支持者呼籲馬英九下台、法辦江宜樺
- 2013年1月31日：台灣媒體報導，陳冲將辭去行政院院長，由行政院副院長江宜樺接任。[34]
- 2013年2月3日：準閣揆江宜樺展開徵詢，經濟部部長確定由華航董事長張家祝內定接任，政務委員管中閔則接下經建會主委。臺灣證券交易所董事長薛琦接任政務委員
- 2013年2月7日：陳冲內閣總辭，並於2月18日正式交接。[1]
- 2013年2月18日：行政院正、副院長分別由江宜樺、毛治國接任，江宜樺內閣正式上任。
- 2013年7月29日：國防部部長高華柱因洪仲丘事件下臺負責，由原副部長楊念祖接任[35]；另外，金融管理委員會主任委員陳裕璋去職，由原財政部次長曾銘宗接任；僑務委員會委員長吳英毅由原政務委員陳士魁接任，遺缺由馮燕接任；海軍司令部司令董翔龍接任退除役官兵輔導委員會主任委員；原住民族委員會主任委員孫大川返校任教，遺缺由原副主任委員林江義接任[36]。
- 2013年8月6日：甫上任一周的國防部部長楊念祖被指控著作《決戰時刻》一書中的論文涉及抄襲，楊旋即於晚間辭去部長一職，後由副部長高廣圻代理；翌日，由原參謀總長嚴明接任。
- 2013年9月7日：法務部部長曾勇夫因司法關說案請辭，後由次長陳明堂代理。9月30日由羅瑩雪接任。
- 2013年9月至10月間：行政院院長江宜樺依法向立法院進行施政報告，六度被阻止上台。
- 2013年8月30日，行政院主計總處首公布美好生活指數，台灣國民幸福指數國際指標綜合指數為6.64分，為亞洲最幸福的國家，遭批評為不且實際。[37]。
- 2013年10月11日：民進黨對行政院院長江宜樺提倒閣案，於15日表決。以45:67票被否決。
- 2013年10月22日： 陳希舜、蔡玉玲接任政務委員，並分別兼任行政院公共工程委員會主任委員、蒙藏委員會委員長。
- 2014年2月25日：內政部長李鴻源去職，由原行政院秘書長陳威仁接任，秘書長遺缺由李四川接任；環保署長沈世宏去職，由魏國彥接替；政務委員張善政出任首任科技部長，遺缺由蔣丙煌接替；政務委員黃光男去職，遺缺由簡太郎接替；政務委員兼福建省主席薛琦去職，遺缺由鄧振中接替。行政院發言人鄭麗文去職，由原公平交易委員會副主任委員孫立群接替。
- 2014年3月11日：行政院副秘書長由原內政部政務次長蕭家淇接替。
- 2014年3月23日：太陽花學運在行政院大樓廣場前靜坐抗議，後翻牆從窗戶進入行政院大樓內展開佔領，並與警方在大樓內部發生對峙，最後被警方強制驅離。
- 2014年3月23日：工程會主委陳希舜因傳出疑似婚外情而辭職，由許駿逸接任。
- 2014年7月14日：教育部長蔣偉寧因被控論文抄襲而辭職，由原國立政治大學校長吳思華接任。
- 2014年7月14日：勞動部長潘世偉因傳出不倫戀而辭職，由陳雄文接任。
- 2014年7月15日：客家委員會主任委員黃玉振辭職，由副主任委員劉慶中接任。
- 2014年8月1日：中央選舉委員會主任委員張博雅因轉任監察院長而辭職，擬提名原副主任委員劉義周接任。
- 2014年8月10日：經濟部部長張家祝因感慨台灣政治環境惡劣、和在野黨政務溝通不順利而辭職，由原政務次長杜紫軍接任。
- 2014年11月29日：因2014年地方九合一選舉裡執政黨慘敗，行政院院長宣布請辭獲准。
- 2014年12月1日：江宜樺內閣總辭後轉為看守內閣，直至下一任內閣交接。
- 2014年12月4日：總統府宣布將由原行政院副院長毛治國開始籌組毛治國內閣。
參考文獻
引用
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^ 總統府宣布 毛治國組閣，中央通訊社，2014/12/03
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^ 6.06.16.26.3 行政院長江宜樺出席監察院102年巡察行政院會議,cabinet365,2013.12.18
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^ 江揆:可為我國在全球醫療產業市場創造利基,政院看板,2013.12.28
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^ 示範區金融服務啟動,中国时报,2014.03.05
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^ 重启调查,苹果日报,2013.08.04
^ 江揆宣布政院决定提出地政士法覆议 ,中时电子报,2014.01.20
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^ 快訊／府院共識內閣改組 曾銘宗接金管會主委. ETToday. 2013-07-29 [2013-07-29].
^ 官方首度公布幸福指數6.64 亞洲之冠
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参见
- 马英九政府
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