县令




縣令，尊稱縣太爺、縣大老爺，雅稱為百里侯、邑侯、邑宰。是中國古代縣級行政區劃的最高官員名稱，掌握所管轄區域的行政、司法、審判、稅務、兵役等大權。县令下设县丞、主簿、縣尉、典史等。




目录






  • 1 簡介


  • 2 任职回避


  • 3 参见


  • 4 参考文献





簡介


戰國時秦國商鞅變法，將許多小鄉合併為县，併县後的行政長官便稱為「令」。


最初，县令直接由國君任免，但在戰國末年，地方行政制度形成郡县兩級制，县隷屬於郡，县令就成了郡守的下屬。秦汉时，法令規定根据县的人口多寡，县官的职称也不同，一万户以上称县令，以下称县长。


秦汉时，县令品秩八百石至千石，考绩优良者可辟为府椽、甚至可以升为郡守。所以县令颇为人所重，朝廷也深重其选。魏晋南北朝时期，县令多以年老胥吏或退役的下级军官充任，品秩既低，所任之人又及其颟頇、贪暴，为士人所不齿，地方亦多不治。而到宋代 ，遣京朝官分知县事，简称知縣。元朝時改為縣尹；到明清時恢復。


縣令古稱百里侯[1]，所谓“万事胚胎，皆在州县”[2]，“养鳏寡，恤孤穷。审察冤屈，躬亲狱讼，务知百姓之疾苦”[3]，其責任不可謂不大。宋朝以後的縣治卻成為“官冗于上，吏肆于下”[4]。袁宏道在给友人丘长孺的信中说：“弟作令，备极丑态，不可名状。大约遇上官则奴，候过客则妓，治钱谷则仓老人，……苦哉！毒哉！”[5]。中华民国成立，初改县知事，后改县长，1949年中華人民共和國因襲之。



任职回避


明清两朝，规定县令不得在籍贯所在的本省任职，也不得在家乡500里之内的他省任职。近亲、近姻亲不得在同一省任职。


《中华人民共和国公务员法》、中共中央组织部颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十三条也规定了职务回避与地域回避，包括县长（县级市市长）的任职回避。



参见


  • 縣官


参考文献





  1. ^ 《漢書·百官公卿表》：“縣大率方百里，其民稠则减，稀则旷。”


  2. ^ 汪辉祖《学治说赘》


  3. ^ 《旧唐书·卷四十四·职官三》


  4. ^ 《元史·卷八十五·百官一》


  5. ^ 《袁宏道集笺校·卷五》









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